Cassazione: portata dell’affidamento sulle istruzioni Imu-Tasi

La fattispecie controversa, risolta dalla Corte di Cassazione con l’ordinanza 26.03.2025, n. 7998, riguarda un ente ecclesiastico che rimarcava come le istruzioni allegate al mod. Imu-Tasi precisassero che "Se il corrispettivo medio (Cm) è inferiore o uguale al Corrispettivo medio per studente (Cms), l'attività didattica va ritenuta svolta con modalità non commerciali e, quindi, non è assoggettabile a imposizione". Analogo parametro di commisurazione appariva sul sito Internet del Ministero dell’Istruzione, dell'Università e della Ricerca. Tale criterio di qualificazione risultava peraltro replicato negli stessi decreti aventi a oggetto la determinazione dei contributi pubblici per le scuole paritarie ed era stato ritenuto dirimente nelle interpretazioni di alcune pronunce di merito. Per l’ente ecclesiastico, in ragione del principio dell'affidamento, andava riconosciuta non solo la non comminazione delle sanzioni, ma anche "l'inesigibilità tout court dell’imposizione e tributaria”.In ordine al principio dell’affidamento, per la Corte di Cassazione, le istruzioni ministeriali non hanno natura vincolante per la compilazione delle dichiarazioni Imu, posto che esse non possono derogare né alla normativa primaria, né alla stessa normativa secondaria alla quale accedono, anche se è innegabile che in tale quadro erano ravvisabili una pluralità di disposizioni il cui coordinamento appariva difficoltoso, per l'equivocità del loro contenuto tale da creare una...