Come contrastare il caporalato

Il 28.02.2019 l'Ispettorato Nazionale del Lavoro ha emanato la circolare n. 5/2019 con la quale vengono fornite linee guida per lo svolgimento delle indagini ispettive in materia di “intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro”, vale a dire quel fenomeno illegale di reclutamento e organizzazione della manodopera meglio conosciuto sotto il nome di caporalato. Trattandosi di attività di polizia giudiziaria, viene opportunamente precisato in premessa che le indicazioni in questione devono essere osservate compatibilmente con le direttive delle competenti Procure della Repubblica. Vengono poi ricordati i due elementi che caratterizzano questo fenomeno criminoso: il primo è l'approfittamento dello stato di bisogno del lavoratore che determina un forte squilibrio contrattuale tra le parti; il secondo, invece, si sostanzia nello sfruttamento lavorativo, la cui definizione è possibile solo attraverso l'elaborazione di alcuni indici rivelatori. Tra questi, vanno menzionati la corresponsione di retribuzioni difformi dai contratti collettivi o comunque inadeguate alla quantità e alla qualità del lavoro svolto; il mancato rispetto di alcuni diritti fondamentali come il limite dell'orario di lavoro, le ferie, i periodi di riposo e l'aspettativa obbligatoria; l'inosservanza delle norme in materia di sicurezza e igiene nei luoghi di lavoro; la sottoposizione del lavoratore a condizioni di lavoro, metodi di...