Responsabilità solidale sostituto-sostituito: la via della Cassazione

Con l’ordinanza 1.01.2026, n. 23 la Suprema Corte di Cassazione, sezione tributaria, ribadisce un principio di diritto già espresso dalle Sezioni Unite con la sentenza n. 10378/2019: “nel caso in cui il sostituto ometta di versare le somme, per le quali però ha operato le ritenute d’acconto, il sostituito non è tenuto in solido in sede di riscossione, atteso che la responsabilità solidale prevista dall’art. 35 D.P.R. 602/1973 è espressamente condizionata alla circostanza che non siano state effettuate le ritenute”.Questo principio assume particolare rilievo nella disciplina del rapporto tra sostituto e sostituito d’imposta. L’art. 35 D.P.R. 602/1973 prevede infatti che, in caso di omesso versamento delle ritenute, il sostituito possa essere chiamato a rispondere in solido con il sostituto. Tuttavia, la Corte chiarisce che tale responsabilità solidale non opera in modo indiscriminato: essa si applica esclusivamente quando il sostituto non abbia effettuato le ritenute alla fonte, ossia quando il contribuente abbia percepito l’intero importo senza alcuna trattenuta. Diversamente, se la ritenuta è stata regolarmente operata, ma non versata all’Erario, l’obbligazione di pagamento grava unicamente sul sostituto.La ratio di questa interpretazione è duplice. Da un lato, si tutela il principio di capacità contributiva sancito dall’art. 53 Cost., evitando che il contribuente subisca un doppio pregiudizio: prima la trattenuta, poi la richiesta di...