Enti locali

Art. 11 L. 2.07.2026, n. 119 (Disposizioni in materia di sviluppo della carriera dirigenziale e della valutazione della performance del personale dirigenziale e non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni).

L'analisi della delibera della Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti della Toscana n. 106/2026.

Il Piano della Performance definisce obiettivi, indicatori e risultati attesi, coordinando gli strumenti di programmazione degli enti locali e favorendo misurazione, valutazione, trasparenza e comunicazione verso cittadini e stakeholder.

La legge di Bilancio 2026 ha prorogato dal 30.04.2026 al 31.07.2026 il termine per approvare regolamento e tariffe Tari. Novità: bonus sociale 25% per ISEE basso e nuovo metodo MTR-3 (scostamento max 9% annuo) per il quadriennio 2026-2029.

Le novità che hanno modificato più volte, nel 2026, il regime Iva delle permute riguardano anche gli enti locali. Accolta con favore anche da questi la marcia indietro operata dalla legge di conversione del D.L. 38/2026.

Indicazioni sugli atti adottati dal Consiglio comunale e dalla Giunta comunale.

Con l’avvento del D.Lgs. 186/2025, e la piena applicazione del Codice del Terzo settore, mutano i requisiti soggettivi per la fruizione del regime di esenzione Iva, o dell’aliquota agevolata del 5%, sui corrispettivi dovuti per prestazioni in ambito sanitario e socioassistenziale.

Per i Comuni è vietato rottamare i debiti fiscali affidati all’Agenzia Entrate Riscossione, ma resta piena autonomia sulle agevolazioni per Imu, Tari e tariffe di servizi locali come nidi e mense scolastiche.

Il bilancio di previsione 2026 richiede la ricerca di un punto di equilibrio sostenibile tra i vincoli regolatori definiti da Arera, la pressione derivante dalle dinamiche inflattive e l'effettiva capacità contributiva dei cittadini.

Il 2026 segna il passaggio dalla fase dei cantieri a quella dell’operatività. L’Europa ha finanziato gli investimenti, ma i costi di gestione (riscaldamento, personale e manutenzioni) ricadrà interamente sui bilanci comunali già saturi.

La Corte dei conti della Basilicata, con sentenza n. 51/2025, ha ritenuto responsabile il segretario comunale per danno erariale, avendo omesso di segnalare i rischi di un’azione giudiziaria temeraria. Ribadito il dovere di vigilanza e assistenza giuridico-amministrativa agli organi dell’ente.

La rinegoziazione dei mutui con la Cassa Depositi e Prestiti permette agli enti locali di ridurre il debito e gli interessi, liberando risorse per nuovi investimenti. Dal 2026 saranno rinegoziabili 21,7 miliardi.

Arera, con la delibera 5.08.2025, n. 397, ha approvato il nuovo Metodo Tariffario Rifiuti (MTR-3) per il periodo 2026-2029, fissando criteri e limiti per la Tari, e ha introdotto nuove componenti di sharing e misure correttive e obblighi di trasparenza per i gestori.

L’Agenzia delle Entrate esclude, pur con la sopravvenuta abrogazione dell’irrilevanza Iva dei rimborsi degli oneri retributivi nei casi di distacchi e prestiti del personale, siano ora da fatturare con Iva al 22% i rimborsi ai datori di lavoro.

Trattasi di un saldo finanziario che garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso.

L’adozione del Modello organizzativo e l’istituzione dell’Organismo di Vigilanza ai sensi del D.Lgs. 231/2001: necessari negli enti controllati dagli enti locali, soprattutto se svolgono attività economiche.